交通运输是沿海地区高质量发展的重要基础,必须当好“开路先锋”。
江苏加快以港口为重点的基础设施建设,形成我国重要的综合交通枢纽。以连云港港为龙头,联合南通港、盐城港,共同建设沿海港口群,加快深水航道和港口码头建设,发展大型仓储物流,增开远洋航线,大幅度提升对腹地经济的服务能力。加快铁路、公路、航空等建设,增强沿海基础设施支撑能力。
《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》提出,到2025年,江苏沿海地区基本实现交通基础设施现代化,基本建成“海港领航、陆海统筹、江海联动、双向开放、生态绿色”的现代化高质量综合交通运输体系,“一国际枢纽海港、一出海口、一门户”海港体系基本建成,公铁水、海江河联运优势显著发挥,为在长三角一体化进程中拓展新空间、在构建新发展格局中展现新作为提供坚强支撑。国际枢纽海港+出海口+门户
国际枢纽海港+出海口+门户
建设具有较强影响力的海港群
《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》提出,着力打造“一国际枢纽海港、一出海口、一门户”,建设具有较强影响力和资源配置能力的海港群。
《规划》提到重点提升连云港港国际枢纽海港功能。加快建设连云港港30万吨级航道二期、盛虹炼化一体化项目配套码头、30万吨级原油码头工程,积极推进40万吨级铁矿石码头和智能化集装箱码头建设,形成30-40万吨级泊位为引领的国际枢纽海港。
“十四五”期间,江苏要“补齐深水海港短板,巩固拓展以连云港国际枢纽港为支撑的亚欧陆海联运出海口”。依托连云港港、徐州淮海国际陆港,强化通达中西部的陆海联运通道。提升中欧(亚)班列运营质效。推进联运信息对接共享,完善“一单制”服务规范。完善海河联运体系,推动海港的国际物流功能、通关服务等向内河港延伸。完善海运航线网络,近洋航线以日韩高密度、东南亚广覆盖为方向,远洋航线重点加强中东线,新开西非线,扩量美西线。
连云港市正加快推进运输结构调整。打通铁路运输“最后一公里”,加快连云港徐圩等疏港铁路建设,推动年运量150万吨以上大型工矿企业及新建物流园区的铁路专用线建设。推动大宗货物运输公转铁、公转水和散改集。
《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》还提出,支持盐城港建设淮河生态经济带出海门户。推动大丰港区10-15万吨级航道、射阳港区5万吨级、滨海港区20万吨级航道以及配套码头工程建设。
盐城围绕打造绿色生态廊道、构建现代化基础设施网络、推进产业转型升级、推动城乡统筹发展、完善公共服务体系、构建全方位开放合作新格局等六大方面,加快盐城淮河生态经济带出海门户城市建设。
加强基础设施建设,既要稳抓“铁公基”,又要抢抓“新基建”。盐城从建设通江达海航道网络、健全立体综合交通体系、推进水利基础设施建设、构建泛在普惠信息网络等多方面入手,提出加快推进淮河入海水道二期配套通航以及连申线通江等重点工程建设,尽快打通淮河出海通道;推动盐沪高铁建成通车,加快实施大丰港、滨海港铁路支线工程;加快推进淮河入海水道二期工程等水利基础设施建设,完善城市防洪除涝设施,加强海堤达标建设;推进信息网络建设,推动5G与各行业应用融合等。
《规划》还提到建设通州湾新出海口。推进小庙洪10万吨级航道上延工程、三夹沙南航道、网仓洪10万吨级航道建设,推进中天钢铁项目码头、通州湾专业化集装箱码头工程建设,保障重大产业项目落地和新出海口开港运营。
东西联动+南北畅通
着力打造陆路综合交通网
《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》提出,着力打造东西联动、南北畅通的陆路综合交通网。
《规划》要求加强千吨级航道向沿海重点港区覆盖。加快推进通吕运河、宿连航道、连申线航道建设。
2021年8月,通扬线通吕运河通达工程完成疏浚土方29万方,占总量的50%。
为加快推进工程,通扬线通吕运河段航道整治工程开展“擎旗攻坚、百日冲刺”劳动竞赛,各参建单位克服防台防疫等客观因素影响,多次召开不同层级专题会议,调整疏浚施工方案,积极调度各项生产要素。督促施工单位增加施工设备、施工班组,积极协调地方服指与地方乡镇增设抛泥区,全线共设置6个抛泥区,施工班组5个,施工人员75人,各类施工船舶36艘。
下一步,江海河联运项目建设指挥部将继续发挥奋勇争先的苦干精神,保持工作激情,大干快上,确保早日打通“通州港集装箱新出海口起步港区和中天重大产业项目的内河疏港快速通道”,为南通的经济发展作出更大的贡献。
《规划》要求强化干线铁路向沿海港区延伸。加快推进连云港港徐圩、赣榆、盐城滨海、大丰、南通通州湾、吕四等港区(作业区)铁路专支线建设。
2021年1月,滨海港铁路专用线跨G228特大桥连续梁主墩1号钻孔桩开钻,标志着该铁路工程正式进入主体工程施工阶段。
建设滨海港铁路专用线是贯彻落实“一带一路”国家战略、江苏省产业转移战略、盐城沿海发展战略,加快构建沿江沿海协调发展新格局的需要,对于完善港口集疏运体系,加快沿海开发,提升区域投资环境和综合竞争力,推动地区经济发展具有重大意义。
施工要想快,征拆是关键。为全力服务好滨海港铁路支线建设大局,保证按时完成工作任务,滨海县沿线各镇(区、街道)多措并举,全力做好征地征迁工作。“滨海港铁路支线在我镇范围内距离最长,达18.4公里,涉及16个村。自铁路征地拆迁工作开展以来,我镇高度重视、迅速行动,由镇三套班子领导包保到户,增加人手,合力攻坚,迅速完成了主线拆迁任务。”滨海县滨淮镇负责人介绍说,“截至2021年2月,辖区内由上海铁路局承载的三标段已全面进场,对沿线便道进行组织施工,涉及9个村,约10公里,二标段也在积极组织进场。”
《规划》要求强化沿海港区高速公路联系。加快推进盐射、滨淮、南通通州湾等疏港高速公路建设。提升沿海大通道能力。加快推进北沿江高铁、盐泰锡常宜、通苏嘉甬、如通苏湖等铁路建设,加快推进张皋、海太、通沪、苏通第二等过江通道以及宿连高速公路二期、长深高速公路连淮段改扩建工程建设。
公铁水+江海河联运
着力构建多式联运体系
《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》提出,着力构建公铁水、江海河联运的多式联运体系。
《规划》提出支持连云港港陆海联动发展。提升连云港港东出能力,加强与东亚、21世纪海上丝绸之路沿线国家、RCEP贸易伙伴合作,稳步发展美西、非洲、澳洲航线。加强与淮安空港以及京杭运河、淮河、连申线沿线港口联动,加快西进步伐,加强与徐州陆港、陕西、甘肃等地陆港的联系,依托中欧班列强化与“一带一路”沿线国家合作,打造陆桥通道最便捷、最经济的出海口。
中哈(连云港)物流合作基地一片繁忙景象,一列满载着江苏生产的太阳能组件、吸音板、照明设备等货物的中欧班列从这里鸣笛驶出,它将沿着新亚欧大陆桥一路向西,途经哈萨克斯坦、白俄罗斯等国,最终抵达波兰最大铁路转运港马拉舍维奇,全程10436公里
这个由中哈两国元首先后四次见证的项目于2014年5月19日建成投用。现如今,它已实现了智能化调度、可视化生产、无人化作业、船站车直通,成为海关多式联运监管中心,投用至今累计完成货物进出库量2410万吨,集装箱空、重箱进出场量143.1万标箱,成为落实“一带一路”合作倡议,加快东西双向开放的重要载体。
而与其“遥相呼应”的哈萨克斯坦霍尔果斯东门无水港2021年前11个月累计换装量24.15万标箱,同比增幅15.1%。自2017年5月被连云港港口、中远海运联合收购经营以来,其换装作业量加速增长,与中哈(连云港)物流合作基地所构成的亚欧跨境运输“双枢纽”联动效应不断显现。
在上合组织(连云港)国际物流园,总投资约18亿元的省级重大项目——园区专用铁路线2021年10月正式开通,它将园区内河码头、公路港、保税物流中心、智慧物流信息中心、商贸中心、矿石精选中心进一步有效“串联”,实现了铁路、公路、内河、海港、廊道等多式联运方式集聚,进一步强化了上合组织成员国出海基地功能。
依托“两基地”,连云港中欧班列加快“走出去”,近年来已由市场化培育推动转入质量型发展轨道。截至2021年12月,从中哈(连云港)物流合作基地发出的国际班列已经形成覆盖中亚五国、蒙古、西亚(阿塞拜疆、格鲁吉亚)、欧洲(德国、土耳其、波兰)的运输格局,通道标杆和示范效应日益显著。
《规划》提出支持南通通州湾江海联动发展。打造以水水运输为特色的江海联运体系,深化与苏州、南京以及长江中上游港口合作,建设海运直达运输集散基地、多式联运物流中心。
2020年初,南通市委市政府提出以“大通州湾”思维统筹推进该市域沿海开发、江海联动发展,整合在南通206公里海岸线上的洋口港、通州湾、海门港和吕四港组建“大通州湾”。当年6月,吕四起步港区“2+2”码头工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、通州湾新出海口一期通道工程集中开工。
通州湾吕四起步港区建有4个10万吨级码头及自动化配套工程,规划连接洋吕铁路,贯通长江、内河,具备多式联运的绿色、高效物流优势。港区开港以来,已陆续有货物运往美国、澳洲、印尼。通过对集并至吕四起步港区通用码头货物的货种类型、运输路径、运输成本分析,通用码头目前主要服务于南通及长江以北地区的生产制造业企业货物进出。此外,吕四起步港区作为产业港、大型海港,还较大减少了以往海轮候潮进江的时间,减轻了当前外轮进江时长江引航压力,为货主节约了物流成本,提高了物流效率。
在通州湾吕四起步港区开港一周后,以服务临港产业发展为重点的通州湾主体港区三港池1#-3#码头正式开工,码头岸线可满足1艘20万吨级和2艘5万吨级散货船同时停靠需求,不仅实现了南通拥有深水大港的梦想,也将缓解长江下游繁忙航运和沿江产业转移、生态修复的压力,未来有望与上海洋山港、宁波舟山港共同组成长三角世界级港口群。
下一步,南通将建设全国富有江海特色的海洋中心城市,落实“海洋强国”战略,统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展,打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地,建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区。